POD理念:帮助人民建城市,引导城市为人民
安邦智库:城市问题研究 2019-11-07

“人民城市人民建,人民城市为人民。” 近年来无论是在高层领导的讲话中,还是中央到地方涉及城市未来发展的重要会议上,都展现出城市管理者的管理思想正在积极的向以人为本的方向靠拢。今年8月,习近平主席在兰州时强调“城市是人民的,城市建设要坚持以人民为中心的发展理念,让群众过得更幸福”。11月初,习主席赴上海考察时对如何建设以人民为中心的城市提出了更加具体的行动指示——“无论是城市规划还是城市建设,无论是新城区建设还是老城区改造,都要坚持以人民为中心,聚焦人民群众的需求,合理安排生产、生活、生态空间,努力扩大公共空间,让老百姓有休闲、健身、娱乐的地方,让城市成为老百姓宜业宜居的乐园”。“在此过程中,要认清文化是城市的灵魂。城市历史文化遗存是前人智慧的积淀,是城市内涵、品质、特色的重要标志。要妥善处理好保护和发展的关系,注重延续城市历史文脉,像对待‘老人’一样尊重和善待城市中的老建筑,保留城市历史文化记忆,让人们记得住历史、记得住乡愁,坚定文化自信,增强家国情怀”。安邦智库(ANBOUND)首席研究员陈功先生前瞻性的预判到了这一趋势,从2017年提出并一直大力倡导推动的POD(Pedestrian Oriented Development)理念就是一种以人为本的城市发展哲学,是一种行人优先的城市空间策略和发展策略。包含14条具体原则的POD理念是一个城市从规划到设计,从产业到居住,从街道到消费的城市政策和设计原则的系统集成。在陈功先生看来,城市思想的转变无疑会推动城市的发展产生巨变。但究竟能否真的实现,还有另一个关键性的决定因素——贯彻城市思想的城市解决方案是否正确。只要解决方案不出错,城市的未来一定能逐渐明朗起来。

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