人性化城市建设需要走好理性人建设第一步
安邦智库:城市问题研究 2019-10-17

近日,《嘉兴市文明行为促进条例》(下称《条例》)获浙江省人大常委会批准。《条例》针对“低头玩手机过马路”等行为作出了禁止性规定,“行人通过路口或者横穿道路时浏览手持电子设备或者嬉闹的,处警告或者五元以上五十元以下罚款”。事实上,这样的作法并非首例。北京、天津、温州等地此前也曾聚焦不文明过马路、随地吐痰、赤胸裸背等行为开展城市治理工作。这样的趋势值得肯定。在城市发展和治理上,以往很多人关注的是城市的空间、景观等方面的建设,关注的是城市治理的智能技术手段的利用。虽然顶层设计和富丽堂皇的城市空间都是城市不可或缺的元素。但是相比之下,唤起城市市民整体的文化自觉,培育市民社会的公共道德,提高城市人品位和素养,深化建构城市社会“集体良知”才是城市发展与治理的核心。城市发展与治理,其实质是培育创新机制和创新土壤,创造城市发展的新动力。一个城市一旦形成良好的市民社会关系,一定意义上就等于建构了科学与新文明创新的土壤。高素质的、具有现代文明素养的城市人和群体就是创新和创造的土壤,就是城市发展的原动力。有了高素质的城市人,新的思想、新的文化、新的行为、新的科学技术和新的思维方式就可以如雨后春笋般涌现,创新就有可能成为城市的一种自身内化机能。当然,在此过程中,也要加强立法,做好法治的支撑和保障。在业内专家看来,文明社会与法治社会互为表里,相辅相成,密不可分。一方面,文明社会有助于推进法治社会建设,另一方面,法治社会是文明社会的根基,没有法治社会,文明社会很有可能会变成不切实际的一纸空谈。

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